北京市东城区图书馆

　　章 程

　　第一章    总则

　　第一条 为规范东城区图书馆的服务、管理和运行，确保公益目标的实现，制定本章程。

　　第二条 东城区图书馆是指东城区第一图书馆和东城区第二图书馆。

　　第三条 东城区第一图书馆位于东城区交道口东大街85号。东城区第二图书馆位于东城区西花市大街113号。

　　第四条  东城区图书馆经费来源是财政全额拨款。

　　第五条  东城区第一图书馆开办资金为人民币 30万元。东城区第二图书馆开办资金为人民币 486 万元。

　　第六条  东城区图书馆的行政主管部门是东城区文化委员会。

　　第二章   行政主管部门

　　第七条  行政主管部门的权利：

　　（一）提出东城区图书馆的宗旨和业务范围。

　　（二）组建东城区图书馆第一届理事会。

　　（三）提名理事会理事长、图书馆馆长、副馆长，经理事会审议通过后，按干部管理权限任命。

　　（四）监督东城区图书馆理事会运行。

　　（五）考核东城区图书馆馆长。

　　（六）审核图书馆章程草案及章程修改草案。

　　（七）   履行法律法规规定的行政主管部门职责。

　　第三章   宗旨和业务范围

　　第八条  东城区图书馆的宗旨是开展文献信息资源的收集、整理、保存，向公众提供信息与知识服务，保障公民基本文化权益，传承、传播人类优秀文化，提高公民科学文化素质。

　　第九条 东城区图书馆业务范围包括：

　　（一）系统收集、整理、保存文献信息资源，向公众提供查询、借阅、参考咨询服务。

　　（二）开展全民阅读活动和信息素养教育，举办讲座、培训、展览等社会教育活动。

　　（三）为公众提供学习、交流与休闲空间。

　　（四）为公众提供政府公开信息及其他公共信息服务；为东城区经济社会发展提供信息服务。

　　（五）研究与开发地方文献，加强古籍保护，促进地方文化传承与发展。

　　（六）对街道社区图书馆业务和公共阅读活动进行专业指导。

　　（七）开展图书馆领域的国内外交流与合作。

　　（八）应当由东城区图书馆履行的其他职能。

　　第四章 理事会

　　第一节     理事会的构成及职责

　　第十条 东城区图书馆设立理事会作为决策和监督机构，理事会向行政主管部门负责并报告工作。理事会办公场所设在东城区第一图书馆。 

　　第十一条  理事会由11名理事组成，理事名额分配原则、产生方式为：

　　（一）行政主管部门委派理事1名。

　　（二）东城区第一、第二图书馆馆长各1名；东城区第一、第二图书馆职工代表各1名。职工代表由图书馆民主推荐产生。

　　（三）社会人士4名。

　　（四）读者代表2名。

　　社会人士和读者代表向社会公开招募，经行政主管部门遴选审核产生。

　　第十二条  理事会行使下列职权：

　　（一）审议和修改东城区图书馆章程。

　　（二）审议东城区图书馆发展规划。

　　（三）审议东城区图书馆管理制度。

　　（四）听取、审议图书馆年度工作报告。

　　（五）监督图书馆执行理事会决议。

　　（六）审议图书馆馆长提名人选。

　　（七）决定其他重大事项。

　　第二节   理 事

　　第十三条 理事每届任期为3年，可以连选连任。每届理事会成员应保持10%以上更新率。

　　第十四条  理事应具备履职的知识和能力，熟悉并遵守有关法律法规和国家政策，根据东城区图书馆的宗旨，忠实、诚信、勤勉地履行职责。

　　第十五条 理事享有以下权利：

　　（一）理事会议发言权、表决权、选举权和被选举权。

　　（二）对理事会议及其他活动的建议权。

　　（三）对东城区图书馆事务的知情权与建议权。

　　（四）理事会赋予的其他权利。

　　第十六条 理事应当履行以下义务：

　　（一）按要求参加理事会议及相关活动。

　　（二）熟悉并遵守有关法律法规和东城区图书馆章程。

　　（三）遵守理事会决议，认真履行职责，科学决策。

　　（四）征询民意，广泛采纳各方意见。

　　（五）理事会规定的其他相关义务。

　　（六）为充分征询和吸收读者意见，设立理事接待日，每位理事轮流接待读者。理事应该积极认真接待读者，做好相关记录并及时反馈给管理层。

　　第十七条 理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面报告，委派产生的理事辞职须经委派方同意，并经理事会表决通过后，理事资格方可终止。

　　第十八条  理事发生以下情形的，理事会应按程序终止其理事资格：

　　（一）违反法律法规，被追究刑事责任的。

　　（二）因本人身体健康和工作等原因，不能继续履行理事职责的。

　　（三）以本理事会理事身份从事与图书馆业务无关的活动。

　　（四）法律法规和东城区图书馆章程规定的其他情形。

　　第十九条 理事推选方或委派方提出更换理事的，经理事会表决通过后，按原理事产生方式及程序予以更换。

　　第二十条  理事退出产生的空缺影响理事会决议时，应及时按原产生方式及程序填补缺额。

　　第三节   理事长

　　第二十一条  理事会设理事长1名，由行政主管部门提名，理事会表决通过产生。

　　理事会设常务副理事长1名，秘书长1名，副秘书长1名，由东城区文化委或理事长提名，理事会表决通过产生。秘书长、副秘书长协助理事长、常务副理事长开展工作。

　　第二十二条 理事长行使下列职权：

　　（一）召集和主持理事会会议。

　　（二）督促和检查理事会决议的落实情况。

　　（三）监督各理事履职行为。

　　（四）理事会赋予的其他职权。

　　第二十三条   理事长不能行使职权时，由理事长委托副理事长、或秘书长、其他理事代行其职权。

　　第四节     理事会会议

　　第二十四条  理事会每年召开2次定期会议。遇有重要问题或有三分之一以上的理事提议，可以召开临时会议。理事会会议一般由理事长召集和主持。

　　第二十五条 理事会会议程序：

　　（一）确定会议议题。

　　（二）提前十个工作日，将会议议题及相关材料提供给理事。

　　（三）召开理事会会议并就有关议题进行讨论。

　　（四）表决并形成决议。

　　（五）根据会议有关情况，真实、完整地形成理事会会议记录，并按规定向有关方面传达、报告或者披露。

　　第二十六条 理事会会议须有全部理事的三分之二以上出席方能召开。

　　第二十七条  会议决议采取记名方式投票表决。每名理事享有一票表决权，实行多数票决原则。当表决票数相同时，理事长或其他会议召集人有权投决定票。

　　第二十八条 出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。理事会会议记录应当作为重要档案妥善保存。

　　第二十九条  理事会会议记录应当载明以下内容：

　　（一）出席理事会会议的理事人数、列席人数。

　　（二）召开会议的日期、地点。

　　（三）会议主要议题及议程。

　　（四）各位理事的发言要点。

　　（五）表决事项的表决结果。

　　（六）理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

　　第三十条 理事会召开会议、组织调研等发生的费用，可按照国家有关规定，从图书馆经费中列支。

　　第五节       理事会工作制度

　　第三十一条  理事会围绕图书馆的发展规划，每年组织专题调研两次以上。

　　第三十二条 理事会根据需要，可以设立专家咨询委员会，为理事会决策提供专业咨询。

　　第三十三条 东城区图书馆理事会聘任相关领域的专家学者，担任专家咨询委员会委员。

　　专家咨询委员会委员无薪酬。遇有工作调研及重大事项咨询，可按照国家有关规定领取劳务费，从图书馆经费中列支。

　　第三十四条 理事会引入第三方评估机制。每年通过第三方评估机构对图书馆进行绩效评估。

　　第三十五条  理事会工作报告制度。东城区图书馆每年两次向理事会书面报告工作；理事会每年两次向行政主管部门书面报告工作。

　　第五章    管理层

　　第三十六条  东城区图书馆管理层由馆长、副馆长及其他主要管理人员组成，是理事会的执行机构。

　　管理层实行馆长负责制。

　　第三十七条  管理层履行下列职责：

　　（一）执行理事会决议。

　　（二）负责东城区图书馆日常运行管理。

　　（三）负责东城区图书馆财务与资产管理。

　　（四）负责东城区图书馆工作人员的教育、培训、考核与管理。

　　（五）定期向理事会报告工作。

　　（六）理事会赋予的其他职权。

　　第三十八条 东城区图书馆馆长、副馆长由行政主管部门提名，经理事会审议通过后，按照干部管理权限任命。

　　第三十九条 馆长行使下列职权：

　　（一）负责图书馆业务工作。

　　（二）管理图书馆的日常事务。

　　（三）负责图书馆的人事、财务、资产等管理。

　　（四）按照理事会决议主持开展工作。

　　（五）法律法规和章程规定的其他职责。

　　第六章   财产的管理和使用

　　第四十条 图书馆的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

　　第四十一条 图书馆的经费使用应符合图书馆的宗旨和业务范围。

　　第四十二条 图书馆执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。 图书馆接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

　　第四十三条 图书馆财务人员按照有关法律法规规定配备、管理。

　　第四十四条  图书馆人事、工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

　　第四十五条 理事会换届和馆长离任，应当进行财务审计。

　　第七章  章程修改

　　第四十六条 有下列情形之一的，应当修改章程：

　　（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的。

　　（二）章程主要内容发生变化的。

　　（三）理事会决定修改章程。

　　第四十七条 理事会通过的章程修改案，经行政主管部门审查同意后，报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

　　第八章  信息披露

　　第四十八条 图书馆应真实、完整、及时地披露以下信息。

　　（一）图书馆机构设置、工作职能、服务范围、工作动态等基本情况及政务信息。

　　（二）图书馆民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉、为民服务等党务信息。

　　（三）重大项目的招投标、重要设施设备的采购情况。

　　（四）图书馆人事任免情况以及其它相关规章制度。

　　第九章   终止和剩余财产处理

　　第四十九条 图书馆有以下情形之一，应当终止：

　　（一）经审批机关决定撤销。

　　（二）因合并、分立、解散。

　　（三）因其他原因依法应当终止的。

　　第五十条 图书馆的终止，应由理事会表决通过。理事会的终止决议，应报行政主管部门审查同意。

　　第五十一条 行政主管部门同意东城区图书馆终止后，理事会在行政主管部门和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

　　第五十二条 清算工作结束，应形成清算报告，经理事会通过，报行政主管部门审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。

　　第五十三条  图书馆终止后的剩余财产，在行政主管部门和有关机关的监督下，按照有关法律法规和东城区图书馆章程进行处置。 

　　第十章   附则

　　第五十四条 本章程经 2015年 7 月 3 日东城区图书馆第一届理事会第一次会议表决通过，并报行政主管部门批准后生效。

　　第五十五条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》内容为准。

　　第五十六条 本章程的解释权属于东城区图书馆理事会。