穆红梅 （北京市东城区图书馆 100007）
【摘 要】全国文化信息资源共享工程是新形势下构建公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程，区县级支中心是文化共享工程服务网络建设中的重要环节,它的职能和作用发挥的如何,将对整个文化共享工程建设的发展产生巨大的影响。
【关键词】文化共享工程 区县支中心 职能 作用
当今是一个信息化时代，信息革命如迅雷不及掩耳。信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。
从世界范围来看,随着全球信息化进程加快,如何消除数字鸿沟、缩小城乡差距是各国政府面临的一个世界性难题。从我国当前社会发展的时代主题看,建设社会主义新农村、构建和谐社会是当务之急。
1 充分认识建设文化共享工程的重要性
全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）是新形势下构建公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程，是政府提供公益性服务的重大文化项目，是实现广大人民群众基本文化权益的重要途径，对于打破落后地区信息闭塞的状况，缩小“数字鸿沟”，提高广大人民的科学文化素质，推进社会主义文化大发展大繁荣和建设和谐社会，具有重要作用。
党中央、国务院高度重视文化共享工程建设。胡锦涛总书记要求：要积极推进文化共享工程建设。温家宝、李长春、刘云山、陈至立等领导同志多次对文化共享工程建设做出重要指示。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把文化共享工程列入公共文化建设重点工程专栏。温家宝总理在2008年《政府工作报告》中两次提到文化共享工程建设。2009年1月，文化部下发《文化部关于认真贯彻中央决策部署 切实做好基层公共文化服务工作的通知》，强调要积极推进文化资源向农村和基层倾斜，大力实施文化信息资源共享。蔡武部长、周和平副部长在各种工作会议上多次强调文化共享工程的重要性，并针对中央领导的相关批示做出具体部署，加强文化共享工程建设。
文化共享工程的建设和进一步完善，在提高农村信息化水平、保障人民群众的基本文化权益、缩小东西部地区之间、城乡之间文化发展上的差距等方面能够发挥重要作用，并将最终成为政府提供公共文化服务的重要手段。
2 区县支中心是文化共享工程建设的重要环节
“文化共享工程” 自实施以来, 到现在已有七年多的时间，得到了中央以及各部门、各地方政府的重视。根据东、中、西部不同地区的经济社会发展水平，主要依托各级图书馆和社区、乡镇、村文化活动站(室)，建立和完善以国家中心、省级分中心、市县支中心、社区和乡镇、村基层服务点为主体的四级服务体系。按照工程“十一五”发展规划的要求，工程建设要以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为基本途径，到2010 年，基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，努力实现“村村通”。
目前,文化共享工程区县级支中心一般都设在区县级图书馆, 区县级图书馆是中国公共图书馆体系中一个承上启下的重要环节,是完善全民公共文化服务体系、保障人民群众基本文化权益的重要阵地。
因此，区县支中心是文化共享工程服务网络建设中的重要环节,是贯彻与落实国家、省级文化共享工程战略部署的基层实施单位，也是文化共享工程向乡、村基层推广与普及的前沿阵地。
3 区县支中心的主要职能
目前，“共享工程”的建设正面临着黄金发展机遇。按照“十一五”规划,到2010年,全国要实现县县建成规范化的县级支中心,使之具备数字资源的存储能力、传输能力和服务能力。区县级支中心还担负着对街道、乡镇、村基层服务点的管理、技术维护、人员培训和绩效考核等职责。它的作用发挥如何,将对整个文化共享工程建设的发展产生巨大的影响。区县支中心的职能主要概况为以下几方面：
3.1制定本地区共享工程工作方案
支中心根据共享工程建设的总体要求，结合本地区的实际情况，编制适合本地区共享工程建设的工作方案，并加以实施。
3.2担负着对街道、乡镇、社区、村基层服务点的人员培训
文化共享工程是一项庞大的网络化工程，需要的专兼职管理人员、技术人员众多，因此，培训工作关系到工程的生存和发展。笔者所在的区对文化共享工程培训一直坚持集中培训和现场培训相结合的方式，收到了一定的实际效果。首先，集中培训侧重观念的培训，通过会议的形式传达相关的精神、服务理念等。其次，深入各基层网点开展现场培训，主要侧重知识、技能方面，从硬件的使用维护、软件平台的运用到开展服务，进行系统培训。现场培训具有直观性、生动性、针对性，对基层服务点技术人员学习工程相关知识、掌握技能起到了很好的作用。区县支中心有计划地对基层服务点的建设和维护人员进行分期分批的培训,逐步建立起一支技术过硬、业务熟练、管理规范、服务优良的基层队伍。
3.3对工程设备、设施的维护
负责对工程技术设备的维护，保障共享工程正常运行。做好设备调拨接收、管理手续，进一步提高管理水平。
3.4对数字资源的接收、存储与整合
要配备专门技术人员通过文化信息资源共享工程传输平台，定时接收、存储、整合数字资源，及时对资源内容进行更新与管理。
3.5落实、完善各项管理制度
3.5.1对用户的管理。要在室内服务场所显著位置悬挂有关网络信息服务的规章制度。加强文化共享工程对未成年人服务的管理，为未成年人利用文化共享工程营造良好氛围。
3.5.2对共享工程档案进行规范化管理，使之更有效地为本地及全市共享工程工作提供服务和借鉴。
3.5.3对信息服务的管理。在局域网范围内积极开展面向社会公众的文化信息服务。根据不同用户对象、不同时间或季节安排活动项目，以充分利用现有设备和“共享工程”网上资源。
3.6对乡镇、街道、村基层服务点工作进行调研、检查和督导
通过深入基层各服务点进行调研和督导，收集整理有关建议和意见，及时准确地向上级分中心或国家中心提供各种数据。
3.7加强信息报送和统计工作
支中心定期将本中心和下属各基层服务点工程进展情况、有关统计数据进行汇总，及时报送省级分中心。
3.8对文化共享工程的宣传
共享工程是一项公益性文化项目，但目前社会上很多人还不够了解，就是图书馆员本身也不是完全都了解，更不用说一般居民了。加大文化共享工程建设的宣传力度，通过网站、新闻报道、发放宣传资料、举办各类文化活动等形式进行广泛宣传 ,使文化共享工程服务家喻户晓、深入民心，促使社会各界齐来参与资源共建共享，提高数字资源利用率，提高文化共享工程服务效果。
4区县支中心在文化共享工程建设中发挥的作用
4.1承接作用
区县级支中心的上层是省分中心和国家中心,下层是乡镇（街道）和村基层点。根据当前各级中心的业务定位,国家中心和省分中心主要负责资源的生产加工和分发等任务,因此可以把区县级支中心以上的部分看作是“资源层”。对于街道、乡和村级基层点的主要目标是有效地展现文化共享工程的资源,可以看作是“展示层”。区县级支中心处在资源层和展示层之间,是资源存储和资源展现之间的桥梁,是充分利用资源的关键,因此可以理解为资源的“业务应用层”。因此区县支中心在这里起到了对资源的下载、存储和转发作用。区县级支中心的另一个承接作用是实现用户使用信息的有效统计和上传。区县级支中心通过网络、移动设备、无线设备等多种手段从基层点获得用户访问共享工程资源的使用数据,在本地提供统计分析功能,并按照一定的策略将统计的数据发送到省分中心,最后在国家中心汇总,为文化共享工程的资源建设提供强有力的数据基础。在这个数据统计回传的多层结构中,区县级支中心以上都具备良好的网络条件,数据统计较为容易实现。区县级支中心以下的乡村基层点,网络技术条件有限且站点数量巨大,难以通过单一的方式实现数据的及时准确地上传。因此区县级支中心就成为数据统计回传的最为关键的节点。
4.2对外服务的作用
共享工程要发挥好它的作用，关键是要抓好服务。要采取多种方式，在广大基层群众中普及工程相关知识，让群众了解工程的资源内容，熟悉设备使用方法，不断提高基层群众对文化共享工程的利用率，进一步发挥工程的社会效益。
4.2.1开展多样性、特色化服务
区县支中心应充分发挥积极性和创造性，不断拓展共享工程服务方式，充分利用共享工程的载体，开创基层文化工作的新局面。目前，北京市各区县支中心利用共享工程资源和技术服务平台开展了一系列丰富多彩的服务，如播放电影、科普讲座、送戏下乡等，丰富了基层群众的文化生活，受到了广大群众的欢迎。此外，还拓展服务的空间，让共享工程资源和服务走进校园、走进军营、走进社区、走进农村等，注重为青少年、老年人、残疾人、务工人员等社会弱势群体和特殊群体服务，最大限度地发挥共享工程的社会效益。
支中心在开展服务的过程中，坚持以人为本，丰富服务方式，注重服务效果。强化服务的针对性，普遍服务与个性服务相结合，努力满足全区人民群众的多样化文化需求。
4.2.2延伸服务，加强信息服务工作
信息服务是共享工程工作的核心内容和最终目的，丰富的信息资源归根到底要用于信息服务，为社会公众共享。共享工程是一个利用先进技术的互动平台，能够比以往在更大程度上做好信息服务工作。区县支中心可以利用共享工程服务平台，开展网上阅读、信息查询、视频点播，建设网上知识导航系统，开展网上咨询与文献提供服务等多种信息服务。
延伸服务与文化共享工程建设是公共图书馆在传统的阵地服务基础上，利用馆藏文献和先进的信息网络技术等条件，积极拓展其社会教育功能，扩大服务覆盖面，丰富服务内容与方式，为社会公众提供多样化、个性化服务的有效措施，是区县公共图书馆在新时期、新形势下，服务重心的转移，是公共文化惠及人民群众的鲜明标志。
4.2.3深入挖掘具有地方特色的信息资源
文化共享工程要长久持续地发展，资源建设是重点，光靠国家下发和购置商业数据库是不够的，也难以做出自己的特色，随着基层建设的不断扩展，高科技软硬件设备的配备，资源建设对基层群众的生活也有着一定的导向作用，使不同地域、不同层次的优秀素材得以发掘。规范的区县级支中心建成后，逐步具备初步的资源建设能力，使基层也参与到资源建设中，完成原始积累，最终形成基层群众喜闻乐见的资源，这对文化共享工程的可持续发展将起到重要的促进作用。
各区县支中心应因地制宜，充分发挥各自的优势与特色，挖掘具有本地特色的信息资源。以北京市东城区支中心为例，在充分利用国家中心和省分中心资源的同时，还发挥本中心文献资源优势，投入一部分人力物力进行专题数据库和地方特色数据库的建设，目前已自行建设了胡同专题、科举文献专题和中国古代服饰文献专题资源数据库，在条件成熟的情况下，向省级分中心推荐本地特色资源库中的优秀作品，为大家所共用。
4.3推进共建共享，进一步形成合力
区县支中心应定期到乡镇、乡村开展巡回流动服务与辅导，及时向本地农村党员干部现代远程教育机构提供适合当地需要的文化信息、种植养殖、防病治病、防灾减灾等资源，共同组织开展丰富多彩的活动，使合作共建的基层服务点成为面向当地农民开展文化信息服务的中心。
此外，还应加强与本地区中小学教育系统的合作共建。以笔者所在的区为例，东城区图书馆作为本区“蓝天”资源单位，将学校教育与社会教育相结合，实现了资源整合，让学生充分利用图书馆各类数字化资源，培养学生的信息素养。目前，已有多所学校“蓝天大课堂”在图书馆内开设，充分实现了资源共享。
5 结束语
文化共享工程作为一项利用高新信息技术手段传播先进文化的全新方式，是把先进文化送到千家万户的有效途径。共享工程作为一项文化创新工程，实施以来所发挥的作用十分显著，无论是促进社会主义和谐社会的构建，还是在促进社会主义新农村建设上，都彰显出了它作为文化创新工程的独特魅力。
【参考文献】
1周和平.全国文化信息资源共享工程的建设、问题及措施.数码世界，2007（5）
2周和平.全面推进文化共享工程建设.人民网-人民论坛，2008（12）
3吴玢.略论“全国文化信息资源共享工程”县级支中心的职能与任务.图书馆理论与实践,2007(6)
4夏雁.文化信息资源共享工程县级支中心若干问题的思考.图书馆，2009（5）
5刘兹恒 张丽.试析全国文化信息资源共享工程的特点.图书馆建设,2008(2)
6倪晓建.民心工程 服务无形—谈文化信息资源共享工程建设.图书馆建设，2008（2）
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